3S新闻周刊:产业“新硅谷” 探访国家地理信息科技产业园
近年来,随着国家对地理信息产业的重视及一系列相关政策的出台,使得国家和各地政府开始纷纷筹建地理信息产业园,但这一新型的产业聚集模式能否成为众人期望的产业“新硅谷”?对于这一发展模式的探索,又能否成为企业发展的驱动力?《3S新闻周刊》带着这些问题走访了有关政府负责人,承建方代表,入驻企业代表,学者等相关人士,希望可以帮助梳理目前国内众多产业园的发展态势及未来前景。
图为施工中的国家地理信息科技产业园
产业园区对于大多数加工业或者高科技、信息等行业来说并不陌生,近年来地理信息产业也刮起了产业园的热风。以国家地理信息科技产业园为首的浙江、烟台、云南等地理信息产业园陆续开始筹建,还有各个卫星产业园、空间技术产业园,以及鄂尔多斯的云计算产业园。在“十二五”开局之年,地理信息产业颇有扎堆建产业园的意思。而这一景象体现了国家对于信息安全的重视,也不得不归功于3S行业近年来的发展热潮,但是产业园这一形式和扎堆建产业园的热潮,能否推动这个朝阳产业的摇篮,着实值得我们思考。
近年来,随着信息技术的迅猛发展、广泛应用,信息已成为国家安全的战略核心资源,围绕信息的获取、使用和控制的国际竞争日趋激烈。由于信息安全关系到国家的政治安全、经济安全、文化安全、国防安全和社会稳定。目前,世界各国都将信息安全提升至前所未有的高度。地理信息产业的发展也已被列入国家战略,得到了党中央、国务院的高度重视。
随着我国信息化进程的加快,社会对地理信息技术和服务的需求日趋旺盛,一大批具有一定规模的地理信息企业正在崛起。他们开发的地理信息产品和提供的地理信息技术服务已经广泛应用到规划决策、环境监测、资源管理、应急救灾、位置服务及公众民生等各个方面,在服务政府、服务社会、服务民生方面正发挥着越来越重要的作用。从我国目前的发展现状来看,大到“北斗”、“天地图”,小到各种移动互联网、车联网、物联网等应用,人们日常生活中有70%的信息获取都与地理信息紧密相关。所以地理信息产业在国内的起步虽较晚,但发展速度之快不可否认。目前,坊间对产业发展过程中存在的诸多问题也提出了不少质疑,但是其发展趋势却始终被大家看好。
地理信息产业已被公认为朝阳产业,近年来也进入了爆发式的增长时期!更值得感慨的是作为新兴产业,在面对国际金融危机的冲击时,仍能保持强劲的发展势头。我国地理信息产业萌芽于20世纪90年代,经过近二十年的发展,2010年从业单位已近2万家,产值近1000亿元人民币,“十一五”期间年均增长率超过25%,“十二五”末产值预计可达2000亿元。国产数字城市软件市场占有率达70%以上,打破了前几年国外软件一统天下的局面。全国近200所相关院校,每年地理信息专业毕业生逾万人,就业率高达98.7%。在“十二五”开局之年,国家测绘局到地方测绘局陆续更名,我国自主的互联网地图服务网站“天地图”正式上线,北斗卫星导航系统提供试运行服务,被徐德明局长称为吹响“人才强测”号角的三位新晋院士入主两院……随着政府政策的逐渐明朗,地理信息产业更是大刀阔斧,这也难怪从国家到地方政府纷纷响应地理信息产业园的建设,投资数目更是惊人。单国家地理信息科技产业园的投资就高达150亿,而且首批80万平方米的工程实现了当年设计、当年施工、当年竣工。这样的神速在国内实属罕见。然而对于我们所担忧的,目前产业规模仍然较小,企业聚集程度不高,分布又较为分散的现状,投资方不但没有任何顾虑反而更是动力十足,在他们看来这正是地理信息产业园存在的必要条件,他们对于这个产业的期待可能更高于这个行业中的大佬们。
我们也借机走访了来自产业园建设的各方代表,希望可以在探求地理信息产业园发展的驱动力及建设模式等过程中,能够更好的反思地理信息产业未来的发展态势。
目前,我国地理信息产业呈现出企业大扩张的局面,几乎每天都在诞生新的地理信息企业,一些国际知名的IT企业也涉足地理信息业;与此同时,地理信息产业开始进入资产重组阶段。从首批入驻国家地理信息科技产业园的名单中我们不难看出,除了四维图新、高德等传统的GIS企业外,还不乏中国黄金、中国冶金地质总局等各方巨头的身影。在这样的情况下产业园这种产业聚集的新态势能否更好的助力地理信息这个朝阳产业的发展?未来的发展趋势又将是什么样的?
早在2003年黑龙江省便批准成立了国内第一家以地理信息产业为运营主体的高科技园区。总占地面积27万平方米,到2009年止已有30余家企业相继入园。也许是因为成立较早,在模式上也有颇多摸索,尤其是与荷兰地理信息产业园(GBP)以及荷兰国际地理信息科学和地球观测学院(ITC)等国外一些机构的合作较为成熟,在离岸外包领域也形成了一定的规模效益。
依托于武汉国家大学科技园的“国家地球空间信息产业基地”也是我国较早的地理信息产业园雏形,早在十年前武汉大学便成立了武汉国家大学科技园,2008年正式成立“国家地球空间信息产业基地”。虽然规模与国家、浙江等产业园相比较小,但这个产业基地最有别于其他园区的就是它依托高校,有较高的科研能力,人才资源丰富,目前看来入驻企业基本覆盖了整个产业链,也是许多行业内企业争相入驻的产业园之一。
云南地理信息产业园目前还在筹划中,云南省地理信息产业经过多年的发展已初具规模,但仍存在产业规模小、核心竞争力不强、产业结构失衡、地理信息资源结构性短缺、重复投入现象突出等问题。不过作为中国面向西南开放的“桥头堡”,云南省地理信息产业具有广阔的市场空间和巨大的发展潜力。其未来的盈利模式也许会与黑龙江省地理信息产业园相似。
浙江省地理信息产业园作为华东第一家,也是目前唯一的一家,地理优势自然不言而喻,但是德清科技新城距离杭州市还有一定的距离,虽然地处经济繁华的华东地区,但是目前看来在交通上并不占优势。不过值得一提的是,虽然目前还未见雏形,已经有20余家签署入驻协议的企业,第一批入驻投资额高达60亿,声势毫不逊于国家地理信息科技产业园。
国家测绘地理信息局有关负责人表示,目前我国地理信息产业规模还不大,企业聚集程度不高,在企业资本、服务能力、用户规模、社会影响等方面还无法与发达国家抗衡。建设国家地理信息科技产业园,就是要建立结构优化、布局合理、市场有序的地理信息产业体系,在产业核心技术领域取得突破性进展,形成我国特色鲜明、创新能力强、产业配套完备、具有强劲国际竞争力的国家级地理信息产业基地。所以国家地理信息科技产业园无论在选址还是规划与模式上都立足于与国际接轨,其实任何产业园的建设及支撑体系,都可以很好的反应产业集群的新态势。所以确定地区中心的影响范围是城镇体系规划、城市经济区划的一项基础工作。中心城市的集聚与扩散等功能在区域经济发展中起着重要的作用,它是一个地区经济、政治、文化的中心,带动和影响周围地区的发展,从而形成外部效应场,即城市影响范围。目前看来我国在建和已经投入使用的地理信息产业园都较为分散,无论地处最北端的黑龙江地理信息产业园,还是西南“桥头堡”云南省地理信息产业园都具有其独特的地理及经济区位。足够大的辐射地区,也为他们未来的发展提供了大的空间,但是要以地理信息为核心建设一座新城却并非一日之功。所以产业园的建设仍然需要长期持续的投入!